區情頻道

社會概貌

2018-03-07信息來源:城東區年鑒 編輯:牛宏磊

基礎設施

2011年,城東區投資3500萬元完成丹霞路、索麻巷、北關街、東關大街等道路建設和街巷景觀改造,完善了城區路網,方便了群衆出行;投資185萬元對五一橋、樂都路、西甯站北園巷等5座公共衛生間和部分破損塌陷市政道路進行了維修;投資1200萬元對水城門清真寺、富強巷小學、海源賓館等9處樓體進行了亮化美化。進一步加大城區綠化力度,投資820萬元新建改造街頭綠地22處,新增綠地面積2.5萬平方米,安裝綠地護欄6814米,補植行道樹740株、花灌木12萬株(墩)。投資1500萬元新建了東關、互中社區綜合服務中心和清真巷社區服務站,購置了楊家巷、青藏花園、園山社區辦公用房,改造了團結、火車站社區辦公用房;投資560萬元新建了楊家巷、康東等7個社區老年日間照料中心。

教育事業

全區有義務教育學校28所,其中小學19所,九年一貫制學校2所,十二年一貫制學校2所,初級中學3所,完全中學2所。小學教學班389個,在校生23261人(其中非東區戶籍學生10153 人),平均班額60人,專任教師1175人;初中教學班201個,在校生10194 人,平均班額51人,專任教師684人。另有公辦高級中學1所,職業學校1所,民辦學校1所,幼兒園55所,在園幼兒12487人。

教師隊伍

2015年分兩批公開招聘教師90人,簽約免費師範生1人,其中新增音、體、美、科學教師23名。加強校長培訓,邀請國家教育行政學院雲南培訓基地的茶世俊博士主持開展“提升辦學理念,促進校園文化建設”第一期校長論壇活動。選派骨幹教師參加“國培”及省、市級課程改革培訓。承辦2015年全國中小學教研組培訓,邀請崔其升等 4名著名教育專家來區先後舉辦2期專題培訓,提高教研文化和教研團隊建設水平。承辦西甯市小學教師信息技術應用能力提升“送培送教”及優秀課例展示活動。實施名師工程,開展名師帶教、名師講壇、名師示範課等活動,挂牌成立4個“名師工作室”并組建研修團隊,搭建“名師”引領新平台。制定實施《城東區教師專業發展三年規劃》,根據教師不同成長階段的需求,分層制定個人專業發展計劃;實施新崗教師“青苗培養計劃”, 推進人才梯隊建設。注重優秀人才培養,制定《城東區優秀教育人才評選暫行辦法》《城東區區級優質課認定及管理辦法(試行)》,評選出區級優秀教育人才53名,激發教師隊伍活力。舉行“城東區教師崗位大練兵選拔賽活動”,并推薦教師參加市級比賽,提高教師專業技能。組織教師參加各級各類教學觀摩交流講課比賽,80餘名教師獲得全國、省級一等獎及其他各類優異成績。

義務教育保障

一是區财政撥付“兩免一補”配套資金845.9萬元 、撥付生均公用經費801.9萬元,學校公用經費充足。投入資金230萬元,實施義務教育“零收費”工程,在國家提供部分免費教科書的基礎上,為所有學生免費提供教科書、作業本及英語磁帶,提高義務教育保障水平。

二是全面落實農民工随遷子女義務教育政策。無條件接收農民工及其他流動人口子女在區屬學校就學,确保與本地戶籍人口子女同等享受教育資源,2015年三縣及本市外戶籍學生11159人,促進教育公平。三是建立扶貧助困體系。發放學前一年在園兒童保教費資助金342萬元,開展留守兒童、貧困家庭兒童、殘疾兒童關愛幫扶活動,“控辍保學”措施得力。2015年,區适齡兒童入學率100%,小學辍學率0;初中階段入學率126%,辍學率 0.93%;殘疾适齡兒童入學94.2%,學前三年教育入園(班)率96.5%,15—50周歲非文盲率為99.98%,區域内義務教育階段小學六年鞏固率99.33%。四是加強民辦學前教育幫扶資助,向轄區48所民辦幼兒園發放價值232.7萬元的電子鋼琴、桌面玩具、消毒櫃等設備。全年發放學前教育獎補資金716.2萬元,購買學前教育服務,扶持民辦學前教育發展,激發民辦學前教育力量創辦優質幼兒園的積極性。

教育經費

區政府将義務教育納入财政保障範圍,不斷完善保障機制 , 加大經費投入,連續多年實現“本級教育經費投入不斷增長”的政策要求。2015 年義務教育預算内經費撥款29615.44萬元。2015年小學生均預算内教育事業費8984.54元。生均預算内日常公用經費小學4094.12元;2015年教育經費預算内經費撥款占财政支出的比例為22.57%。保障義務教育經費。

基礎建設

科學制定學校布局調整規劃,大力推進教育重點項目建設。2015年,完成北小街小學改擴建、康南小學新建、富強巷小學“校安工程”3個項目,使全區教育資源得到擴充。一是新建西甯市康南小學,為解決南山東路延長段康南片區小學生就近入學問題,城東區政府争取項目資金,于2014年3月在城東區南山東路延長段征地29.6畝,實施康南小學标準化學校新建項目。康南小學标準化學校新建項目總投資5500萬元(其中區自籌3363萬元),總建築面積約14000平方米,建成集教學樓、圖書樓、綜合實驗樓、運動館、地下停車場一體的現代化學校建築群,學校設有标準教室30間,标準學位1350個,配備有機器人室、電子閱覽室、舞蹈教室、比特實驗室等15間功能室及一個多功能報告廳。康南小學于2015年9月正式投入使用,城東區教育局從區屬學校為康南小學抽調配備骨幹教師29名,當年招收一至五年級10個教學班476名學生。康南小學的建成,解決周邊廉租房安置小區、和盛園、青藏鐵路五期等14個住宅小區、約24040戶住戶人口适齡子女的就近入學問題,同時緩解全區的就學壓力。二是完成西甯市北小街小學改擴建工程,為解決北小街小學校舍和學生活動場地不足的問題,城東區區委、區政府主要領導多次下校調研後決定,對學校北側、西側進行征地拆遷,多方籌措資金,花大力氣為教育辦實事解難題。2015年,城東區政府自籌資金3893萬元,為北小街小學征地3.2畝,新建3789平方米教學樓一棟,同時新建150米塑膠操場、室外矽PU标準籃球場、配電室及庫房、圍牆、大門及其相關附屬設施,并更換學校原有配電設備,對上下水管道等相應附屬設施進行修繕。擴建項目于2015年9月完工投入使用。三是完成西甯市富強巷回族小學“校安工程”,根據國務院關于中小學校舍安全工程實施方案的有關精神,城東區對西甯市富強巷回族小學現有的2932平方米D級危房在原址内實施拆除重建,新建3348平方米教學樓一棟。項目總投資795萬元,于2013年9月開工建設,2015年9月投入使用。

教育信息化和教育裝備建設

實施省标準化項目,落實省标準化教學儀器裝備項目資金3220萬元(其中區級配套資金1288萬)、省标準化電教項目379萬元(其中區配套103萬元)、省級簿改課桌凳采購項目資金104.65萬元,完成富強巷小學、康南小學校園監控項目,完成西甯市北小街小學校園網建設,實施全高清錄播系統擴容項目,提高教育裝備标準化水平。推進校園網絡建設,完成校園網絡帶寬升級工程,實現區屬各學校互聯網單獨出口帶寬達100M,教育城域網内網帶寬1000M,建成校與校、校與教育局之間高速互聯互通的寬帶網絡,使全區教育城域網、校園網在全省率先邁上網絡高速路。推進“城東區網站站群系統”建設,改版完成“西甯城東教育網”及區屬各學校門戶網站建設,在教育局官方網站增設“服務大廳”“互動交流”“信息公開”等服務類闆塊,同時成功注冊城東區教育局官方新浪微博、官方微信平台,提高教育系統信息發布、查詢、行政辦公、在線服務、互動交流的能力和水平。

學前教育

加快城東區學前教育發展,實現幼兒園的公辦性和普惠性,城東區政府投入資金2632萬元完成3所幼兒園項目建設。項目已全部完工,具備正式投入使用的條件。新建金童藝術幼兒園,占地面積3851.2平米,在原北關街小學舊址新建,項目總投資 1532萬元,建築面積3385平方米,設有9個教學班,可容納270名幼兒入園;幼兒園位于西甯市北關街11号,地處北關街居民區中心地帶,非交通主幹道周邊,地理位置良好。完成民族保育院建設,占地面積4464.6平方米,在原民族保育舊址新建,項目總投資800萬元,總建築面積3216平方米,設12個教學班,可容納360名幼兒入園;幼兒園位于國際村北磨爾園228-1号,地處國際村居民區中心地帶,地理位置良好。新建泮子山幼兒園。位于沙塘川河東側,屬于泮子山新村建設配套項目,土地為泮子山村易地扶貧項目用地,項目總投資300餘萬元,總建築面積1015.94平方米,設6個教學班,可容納210名幼兒入園。

教育教學和教研

加強校本課程開發研讨,國際村小學、中莊小學等4所學校的校本教材通過市教科所審定,舉辦“城東區優秀校本教材展示暨經驗交流活動”,不斷提高校本課程開設水平。建成并啟動優質課錄播雲平台,開展“一校一優課、一課一名師” 活動,組織開展“曬課”活動,建立網上教研新陣地。拟定城東區《東部教研聯盟實施方案》,探索區(縣)際間教研聯盟,促進區域教學研究合作交流。教科研工作取得了新突破。實施“一對一”智慧課堂實驗,育才學校師生12人參加在青島舉辦的全國教育信息化展示大會,在青海展廳進行 iPad智慧課堂遠程直播和模拟課堂現場展示,赢得與會專項高度評價。

建成校園安防高清監控系統

根據教育部、公安部關于校園安全工作相關文件會議精神及上級教育部門有關通知,東區于2014年經過詳細摸底統計測算,并報請市公安局城東分局治安管理大隊審核,實施校園高清數字網絡視頻監控工程。在區屬各學校原有監控系統基礎上,投入430餘萬元,為區屬11所小學建設603個高清數字網絡視頻監控點位,并建成區級高清數字網絡視頻監控指揮中心,實現全區各學校校園全天24小時無死角、無盲點視頻監控,硬盤錄像保存35天。

文化事業

2011年,城東區投資310萬元為29個社區配備了群衆文化活動設備,投資82萬元完成了兩鎮文化站和社區活動圖書室建設;在全市率先建成了區級圖書館,科技工作榮獲全國“科技進步城區”和“2011-2015年度全國科普示範區”榮譽稱号。

衛生和計劃生育

城東區衛生和計劃生育局成立于2013年9月,将衛生局和計劃生育局的職責,整合劃入區衛生和計劃生育局。下屬7家全額事業單位,全系行政編制人員10人,事業編制人員189人,臨聘人員100餘人。主要從事衛生和計劃生育工作,承擔區愛衛辦和區食藥安委辦工作任務,對公共場所、醫療機構、藥店、餐飲服務等4000餘家單位進行監管。局黨委下設5個黨支部(機關黨支部、西甯市回族醫院黨支部、城東區疾病預防控制中心黨支部、兩鎮衛生院黨支部、城東區婦幼保健計劃生育指導中心黨支部)。其中正式黨員72人,預備黨員2人。


公共衛生服務


落實醫保政策

落實基本醫保、大病醫療保險、醫保支付方式等各項醫保政策,嚴格執行醫保診療項目、藥品目錄、服務設施标準目錄和125種單病種住院醫藥費用限額付費價格。

分級診療和雙向轉診

落實醫療機構分級診療和雙向轉診制度。對殘疾人、低保對象和其他特殊困難群體就診時,減免部分醫療費用,減免各項費用達25萬多元,3萬多人次,有1030名患者享受到“先住院、後結算”的優惠政策。

基本藥物制度

繼續鞏固基層醫療衛生機構基本藥物制度和藥品零差率銷售 , 全面實施2012年版國家基本藥物目錄和省級增補目錄。全區鄉鎮衛生院、行政村衛生室、社區衛生服務中心和社區衛生服務站全部實行基本藥物制度(含省級增補品種)全部實行零差價銷售,平台采購、配備,使用率 100%。實行藥品目錄、價格公示承諾服務制度。在實施基本藥物品種的基礎上,通過核定擴大使用非基本藥物,納入基層醫療機構醫保門診及住院報付支付範圍。

實施“百姓藥箱”工作

引導城鄉居民轉變用藥習慣。要求各基層醫療衛生機構“百姓藥箱”中非基本藥物使用金額不得超過全部藥品使用總金額的20%,促進臨床首選和合理使用基本藥物。

社區衛生機構與醫聯體

服務規範社區衛生服務機構建設,實行省級“醫聯體”服務模式。城東區所有社區衛生服務機構規範化建設達到100%。2015年繼續開展“群衆滿意鄉鎮衛生院”的創建工作。青海省人民醫院與城東區各社區衛生服務機構簽訂協議,納入省級“醫聯體”範疇。繼續全面實施緊密型城鄉基層醫療衛生服務一體化管理與服務工作。

家庭醫生

加強城鄉居民全科醫師家庭簽約服務工作。各基層醫療衛生機構均建立以基本公共衛生、基本醫療、健康評估、雙向轉診等為主要内容的全科醫生健康團隊。2015年,城市重點人群簽約人數65535 餘人,簽約率90%,家庭醫生簽約10萬餘戶,簽約率91% 以上。

信息管理

全面開展信息管理系統和基本公共衛生服務信息管理系統的對接和應用。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)信息系統使用率100%,行政村衛生室信息系統使用率85%以上。及時更新和錄入機構信息,明确各社區醫療機構服務範圍,實現社區衛生服務“網格化”。居民健康檔案全面開展居民健康檔案更新工作。完成城鄉居民電子健康檔案、高血壓、糖尿病患者規範化管理、65歲老年人健康體檢等項目,2015年全區建立更新檔案333429 份,建檔率達90.3%,全面完成舉辦公共衛生服務各項任務。

婦幼保健 

2015年,孕産婦系統管理率97.95%,高危孕婦住院分娩率和管理率100%。全區7歲以下兒童保健覆蓋率,3歲以下兒童系統管理率,兒童系統管理率均達到要求。實施農村婦女“兩癌”普查,向農村孕産婦發放住院分娩補助12.05萬元。全區疫苗接種率為95%,适齡兒童乙肝疫苗接種率98.91%。全區無甲類傳染病發生,傳染病疫情和突發公共衛生事件報告及時率、規範率均達100%。

醫患關系調解 

創建和諧醫患關系,區創建和諧醫患關系工作領導小組定期召開聯席會議,同時建立起逐級責任追究制和醫療投訴迅速查處制度,各醫療衛生單位建立醫療糾紛處理體系,公開投訴電話。至年底,啟動第三方調解醫患糾紛2起,調結的醫患糾紛均得到醫患雙方的認同并及時履行。繼續開展“平安醫院”創建工作,推進醫療糾紛預防處理防治建設,推進醫療責任險工作,建立“三調解一保險”制度體系(院内調解、人民調解、司法調解、醫療風險負擔機制)。

醫療對口幫扶

做好對口幫扶工作,落實市第一人民醫院對韻家口鎮衛生院、市第二人民醫院對樂家灣鎮衛生院的對口幫扶工作,強化受援單位人才、技術、管理水平,提高醫療衛生服務的可及性。開展進一步改善醫療服務行動計劃,在就醫環境、就醫質量和醫療費用控制等方面取得明顯成效。建立臨床診療小組,開展醫療服務、醫療質量、醫療費用等信息公開活動,進一步強化臨床路徑管理,推進合理檢查、合理治療、合理用藥,規範重大疾病規範化治療。全力推進以病人為中心的“優質護理服務”活動。有效改善護理服務、護理質量,真正将基礎護理落到實處,做到讓患者滿意。


愛衛建衛工作


“建衛”督導協調工作

開展“建設健康西甯、共享美好生活”活動和控煙工作。開展建衛環境衛生整治工作。2015年下發督辦通知50份,整改通知7份,媒體曝光43份,回複率均為100%。開展病媒生物防治工作。健全“建衛”工作考核機制。成立“建設健康東區、共享美好生活”領導小組,簽訂《建設健康西甯、共享美好生活行動目标責任書》。開展十大類雙百健康場所健康活動。利用建衛日、世界衛生日、世界無煙日、地方病防治月、職業病防治周等活動進行健康知識和控煙宣傳。

衛生監督執法

一是區食安辦充分發揮協調作用,牽頭協調各成員單位,強化措施、科學監管、嚴厲整治。2015年開展節假日和重大活動期間食品安全保障,開展茶園、私房菜、建築工地食堂專項檢查,餐飲單位餐廚廢棄物專項整治,“旅遊餐館”“文明餐桌”“陽光廚房” 創建和食品安全監督量化分級管理等工作,對含“麻黃堿類”複方制劑經營單位進行專項檢查,開展藥品零售企業“利劍”行動,開展“不合格保健品”專項檢查,對轄區藥品經營企業進行電子監管系統培訓,開展食品安全風險監測工作,建立食品安全監管應急體系,及時處理群衆舉報。

二是加大對公共場所的監督力度。春秋季兩次聯合教育、疾控、交管等部門開展學校托幼機構安全風險隐患排查,确保學校師生安全。舉辦公共場所、醫療機構負責人培訓班。

三是提升衛生監督員綜合素質。繼續實施每周一會、每季一考制度,加大監督員培訓力度,區衛生監督所在 2015 年全市衛生監督系統比武中獲二等獎。


計劃生育


落實計劃生育政策

計劃生育利益導向政策全部落實,孕前優生健康檢查項目進展順利。與韻家口鎮及各社區公共服務中心主要負責人簽訂黨政領導責任書,對全區計生專幹進行培訓。2015年人口出生率為4‰,符合政策生育率為98.5%。全員人口信息數據動态變更準确率為96%,覆蓋率為98%。組織840對夫婦進行孕前優生身體檢查,完成目标的107%,妊娠結局随訪率為55.6%。省級全員人口信息管理系統流動人口信息協查反饋率(重點對象協查信息戶籍地反饋率)達97%(目标 95%)國家“三項制度”及省、市、區所有計劃生育利益導向政策落實率為 100%。

人口

城東區常住人口38.15萬人比2014年增長0.7%,其中:城鎮人口37.74萬人,占總人口98.93%,鄉村人口0.41萬人,占總人口1.1%,城鎮化率98.93%,比2014年增長1個百分點。當年出生人口3609人,出生率9.49‰,死亡人口947人,死亡率2.49‰,自然增長率7‰比2014年下降0.79千分點。戶籍人口數25.24萬人,戶籍戶數83752戶。

民族

城東區是一個多民族聚居區,2015年區内居住有32個民族,除漢族外,有少數民族31個。在常住人口中漢族23.56萬人,占總人口61.75%,少數民族14.59萬人,占總人口38.25%。其中:回族119048 人,占總人口31.21%,藏族10765人,占總人口 2.82%,撒拉族6256 人,占總人口1.64%,土族3340 人,占總人口0.88%,蒙古族1920人,占總人口0.5%,其他民族4586人,占總人口 1.2%。

民政

城東區民政局是主管全區社會行政事務的職能部門,内設辦公室、城鄉低保、救災救濟、區劃地名、基層政權和社區建設,雙擁優撫、民間組織管理、老齡及婚姻登記等12項工作。堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨,全面履行“解決民生、維護民利、保障民權”的民政職能,開拓創新,真抓實幹,各項民政工作得到有效發揮,全區民政事業整體水平持續提高。2015年有幹部職工22名,其中:行政編制9名,事業人員2名,公益崗位5名,借調人員2名,臨聘人員4名。

宗教

城東區是一個少數民族多、信教群衆多、宗教寺院多、流動人口多的城區,轄區總面積114.59平方公裡(含國家經濟技術開發區東川工業園),下轄1個鎮,12個新型社區,15個行政村,30個居委會。全區總人口38.45萬人,有漢、回、藏、滿、撒拉、土等27個民族,少數民族人口14.71萬人,占全區總人口的38.3%(其中回族人口12萬人,占總人口的31.2%)。


科技


科技投入

城東區科技投入達到本級财政預算支出的1.5%,科普經費達到人均0.8元。投資12萬元,建科普宣傳彩色LED屏幕(西甯市東關回族女子小學);投資2萬元,建2處科普畫廊(青藏花園社區、楊溝灣村);投資36萬元,為15個行政村配備科技環保垃圾清運車(全市率先);争取專項資金20萬元,創建火車站社區為省級科普示範社區;投資8萬元,扶持青海煜騰信息科技有限公司全景拍攝技術(全省首家具備全景拍攝技術的企業)。

科技項目申報

2015年申報省、市科技項目10項。申報省級科技項目6項:松果菊苷對低氧性肺動脈高壓動物模型的幹預作用及作用機制研究 , 圖的基于匹配和距離的拓撲指标研究,藏藥甘青青蘭抗單純疱疹Ⅰ型病毒功效成分研究,藏藥寬筋藤對照品制備及質量控制技術研究,藏藥塞北紫堇總生物堿的分離純化及質量控制技術研究、文化與科技融合發展—熱貢唐卡挖掘研究 , 藏文曆史文獻數字化與共享關鍵技術平台都由青海民族大學研發。市級科技項目4項:高原枸杞酵素酸奶研究開發—青海小牦牛乳業有限公司、高原特色青稞全籽粒麥茶及袋泡茶系列産品研發及中試——青海華實科技投資管理有限公司、屠宰糞便無害化處理技術示範與推廣——青海百德投資發展有限公司、提高規模養豬場仔豬成活率綜合技術集成示範——青海昶林糧貿有限公司。

科技宣傳

1月,在韻家口鎮路家莊村開展科技文化衛生“三下鄉”活動。現場為15個村發放科技環保垃圾清運車。5月,城東區“學科學·愛科學·用科學”科技活動宣傳周活動在轄區泰甯廣場拉開序幕,200餘人參加宣傳活動。9月,城東區“萬衆新擁抱智慧生活”全國科普日宣傳活動在轄區泰甯廣場拉開序幕,50餘人參加宣傳活動。

科技活動

10月13日至11月6日,區科技文體旅遊局和區教育局聯合開展以“體驗·創新·成長”為主題的第五屆城東區青少年科技創新大賽。全區18所學校3000餘名師生近3000件作品參賽。11月6日,城東區第五屆青少年科技創新大賽總決賽在西甯市育才學校舉行。經過17場初賽,區屬各學校師生1500餘人350件科技創新作品進入決賽。大賽内容包括魔方速擰比賽、科學幻想畫比賽、遙控電動直升機比賽、四驅車模比賽、小發明、小制作比賽、多米諾骨牌比賽、科技小論文比賽、悠悠球比賽、四軸飛行器比賽和展示等系列活動。決賽評出一等獎1個,二等獎4個,三等獎6個,優秀組織獎7個。

人民生活

2015年,面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,堅決落實中央、省、市決策部署,主動适應經濟新常态,攻堅克難,積極作為,着力穩增長、調結構、保生态、惠民生,經濟保持平穩增長。堅持小财政辦大民生,加大民生保障力度,全年用于民生方面支出 134708萬元,占财政支出的84.92%。強化職業技能培訓,全面開展“充分就業社區”創建活動。完善社保救助體系,開展養老保險、居民醫療、新型農村合作醫療等保險工作,參保率均達95%以上。完善社會救助體系建設,全面開展“一門式”受理和“城鄉一體化”服務救助。城鎮化進程持續加快,王家莊、林家崖等12個村6522套新村住房全面竣工,近1.9萬村民喜遷新居。完成“九村人畜飲水”、村道硬化、洩洪渠改造等農村基礎設施建設。全面完成1700戶農村困難群衆危房改造和6522戶農村獎勵性住房建設任務。多渠道、多舉措增加城鄉人民收入,全區城鎮居民人均可支配收入25629元,增長10.1%,農村居民人均可支配收入13466元,增長8.7%。

相關标簽: